近日，对全国施工项目开工复工调研，调研维度包括项目开复工、劳务到位等，调研样本为12220个工程项目，覆盖全国七大地区。
根据第二期（截至正月十七）开复工调研数据，认为以下几点：
1、第二期工程项目开复工率及劳务到位率仍低于去年农历同期，其中华南地区降幅最大；华中地区领跑全国。
2、开复工进度对比：基建>房建>市政。
3、资金到位情况仍是主导，劳务到位情况次之。
一、2023春节后第二轮复工率仍不及预期
截至2023年2月7日（正月十七），全国工程项目开复工率为38.4%，较上期提升27.9个百分点，较2022年正月十七（以下皆为农历同比）下降12.6个百分点。2023年元宵节后开复工情况依旧不及预期。
分区域来看：
华东地区项目开工复工率37.3%, 较上期提升31.2个百分点，同比下降6.3个百分点。市政整体好于基建、房建，春季期间得益于不停工项目支撑，整体开工情况相对稳定，但是资金普遍短缺，资金到位普遍低于50%，专项资金到位情况也仅30%；从材料端来看，水泥、混凝土发运量低于去年同期；综合来看，进度不佳。
华南地区项目开工复工率40.1%, 较上期提升27.3个百分点，同比下降28.1个百分点，降幅最大。据广东某企业反馈：工人陆续返岗中，项目班组已经到位复工，预计再过一周时间全部就位。房建资金到位明显提升，搅拌站发运量好于去年，但是基建开工较去年差，劳务到岗情况不佳，整体不足以支撑和拉动开复工。
华中地区项目开工复工率56.3%, 较上期提升33个百分点，同比下降6个百分点。本期华中地区领跑全国，据湖北工程单位反馈：湖北区域水利项目基本都已开工，总包单位协同工作，主要配合工地项目开工进度，力保顺利复工复产。
西南地区项目开工复工率48.4%, 较上期提升27.8个百分点，同比上升4.1个百分点，开复工率整体好于去年。据西南某国有企业反馈：大部分项目都已开工，一两个项目未开工，主要是因为气候原因，劳务按计划也是延后到岗。综合来看，整体工程开工，劳务到岗都是按照年前计划，落实的比较顺利。
二、2023年春节后第二周各区项目劳务到位率同比均呈现下降趋势
截至2023年2月7日（正月十七），全国工程项目劳务到位率43.3%，较上期提升28.6个百分点，同比下降16.9个百分点。
本期全国各大区劳务到位率较去年同期均呈现下降趋势，其中华南地区降幅最大。
从各地劳务情况来看，23年防疫政策的优化下，不少工程单位表示今年返乡过节人员较多，作为疫情三年来过节氛围较浓的一年，目前整体延迟返岗也能理解。
其次由于年前资金推进不到位，几个劳务输出大省也困于资金回款问题，劳务返岗动力不足。某建筑工程单位表示：“人员陆续返岗中，一线劳务预计正月二十后就位，目前即使启动开工，也没有多大的进度。”
三、基建开复工率仍好于房建、市政
第二期全国房建工程项目复工率为39.2%，较上期提升31个百分点，工程劳务到位率为40.6%，较上期提升27个百分点；全国基建工程项目复工率为42.1%，较上期提升28.8个百分点，工程劳务到位率为47.9%，较上期提升31.6个百分点；全国市政工程项目复工率为32.2%，较上期提升21个百分点，工程劳务到位率为42.3%，较上期提升27.8个百分点。
由此可见，基建项目的开复工率及劳务到位情况均好于房建、市政。
据调研反馈：
基建项目多为铁路等重大工程，春节期间保供以及不停工项目的支撑下，整体拉动开复工情况，但是结合各区数据以及材料端数据验证，部分省份基建项目工程虽好，但由于资金以及劳务问题，实际进度有待提升。
市政方面，启动相对较快，多属于保供项目，且资金问题解决速度快，不少省份延续去年四季度的项目，开工整体看来较为理想。
房建依旧处于弱势。对于房建而言，资金短缺仍是主导；在保交楼项目支撑下，部分省份资金略好于去年，但仍不足以拉动房建端开复工。
样本说明：
调研项目样本共12220个，其中华东占比41%；西南占比9%；华中占比18%；华南占比24%；华北占比6%；西北2%。其中基建项目占总项目数的32%，市政项目占24%，房地产项目占44%。
指标说明：
1、项目开复工：指工程项目的工作人员到岗并已开展有效的施工作业，包括新开工项目与复工项目。项目开工率=（新开工项目数+复工项目数）/项目总数。
2、劳务到位率：工程项目中已到位务工人员人数/项目务工人员总数。
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