近日，贵州省工业和信息化厅发布九部门关于印发贵州省推动建材行业稳增长促转型增效益的实施意见的通知。通知指出，接下来贵州省将以统筹扩大内需与深化建材行业供给侧结构性改革，稳定建材工业运行态势，加快化解产能严重过剩矛盾为要求，明确13条政策促进建材产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。
（一）扎实推进建材行业稳增长
1、全面加强运行监测。
加强对建材行业经济运行监测和预警，完善政府部门、行业协会、重点企业协同机制，定期调度重点项目建设情况。对企业采取针对性扶持措施，及时解决企业生产经营和项目建设存在问题。加强对燃料、原料等大宗商品、生产要素、建材产品价格的监测，加强数据共享，完善跨部门常态化分析会商机制，做好供需趋势研判，引导供需动态平衡，构建稳定有序的市场环境。推动建立大宗商品、生产要素上下游长协机制。
2、有效降低生产成本。
认真落实国家、省关于降低企业生产经营成本系列政策措施。鼓励物流信息平台企业和建材企业加大合作，深入推进货物“散改集”。大力发展多式联运，加快推进大宗货物和中长距离运输“公转铁”。鼓励建材生产企业根据电、气不同时段价格错峰用电、用气。对建材企业加快落实天然气管道运输价格机制，按最优路径收取管输费。鼓励终端城燃企业对用气量大的建材企业实行价格折让与气量挂钩机制。降低建材企业融资成本，引导全省政府性融资担保机构降费，加大对建材企业支持力度。
3、科学优化产业布局。
启动“十五五”新型建材产业发展规划前期工作和重大项目谋划工作，开展全省光伏压延玻璃产业规划布局专项研究。突出抓好钙质岩类和硅质岩类矿产资源开发利用，按照“一核一廊两带两基地”思路，推动建材行业优化布局，以安顺—贵阳—遵义新型建材产业走廊为依托，重点培育石材、砂石骨料、五金卫浴、竹木制品等一批特色建材集聚区。
4. 加快化解过剩产能。
严格水泥、平板玻璃产能置换，遏制违规新增产能，新建和改扩建水泥、平板玻璃项目满足能效标杆水平和环保绩效A级指标要求，禁止以技术改造等名义扩大水泥、平板玻璃产能，逐步建立市场化、法治化化解过剩产能工作机制。推动解决水泥熟料企业“批建不符”遗留问题。支持企业搭建产能整合平台，利用市场化手段整合企业产权或经营权，压减退出过剩产能和低效产能，提高生产集中度。以资源最大化利用为原则，科学合理规划布局产业链，防止低水平重复建设以及低端产品产能过剩。
（二）促进建材行业转型升级
5、加快布局新型建材。
抢抓国家推进大规模设备更新系列政策契机，支持水泥、平板玻璃、墙体材料、石材等行业企业实施技术改造和装备升级，加快低碳化、制品化发展。支持发展低钙水泥熟料、低熟料系数水泥、硫（铁）铝酸盐等特种水泥。围绕低碳零碳负碳工程、绿色低碳建造等需求，发展新型低碳胶凝材料、低（无）挥发性有机物含量材料、全固废胶凝材料等新型绿色建材。
6、强化绿色化转型。
推动企业开展节能减排技改和重点设备更新改造，有序推动水泥行业超低排放设施建设。鼓励企业从源头控制资源消耗，提升资源利用效率，减少废弃物排放，加快建材企业运输结构调整，鼓励短距离运输采用封闭皮带廊道、管道、新能源车辆等方式。到2025年底，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%，建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。
7、加快推进智改数转。
持续推动建材行业智能制造发展，加快推进建材全产业链与新一代信息技术深度融合，促进建材智能化生产、规模化定制、服务化延伸。引导企业一体推进数字化能源管理和碳排放管理，协同推进用能数据与碳排放数据收集、分析和管理。鼓励水泥、石材等领域建设数字绿色矿山，打造智能采选、自动配矿、无人驾驶、灾害监控等应用场景。支持预拌混凝土等产业与下游产业融合创新，打通建材业和建筑业供需链，提升市场响应和服务能力。
8、推动产业协同耦合。
鼓励在尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等工业固体废物较为集中的地区建立耦合发展的绿色建材园区，鼓励创建“无废园区”。推广高固废掺量的低碳水泥生产技术，鼓励在水泥熟料生产中提高工业固废原料掺量比例。支持企业开展技术、业态和商业模式创新，推进装备、建工、水泥、混凝土、物流等企业协同发展。支持水泥企业打造“绿色矿山+砂石骨料+水泥制造+协同处置+预拌混凝土+装备式建筑部品+整体服务”等全产业链，培育发展绿色建材与建筑部品制造集成基地。
（三）提升建材行业质量效益
9、持续强化创新驱动。
支持企业联合产业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型新型创新联合体，构建产学研用相结合的创新体，采取研发众包、“互联网+平台”“内部众创”等模式，带动中小微企业深度融入创新链产业链。
10、加快绿色建材认证推广。
持续开展绿色建材产品认证技术指导帮扶，进一步扩大绿色建材产品认证证书数量，到2027年绿色建材产品认证证书达到200张以上。鼓励绿色建筑选用绿色建材，鼓励有条件的地区结合零碳建筑、近零能耗建筑等建筑类型开展绿色建材应用示范建设。
11、积极拓展营销渠道。
创新消费模式，鼓励生产企业联合房地产、建筑设计、装饰装修企业提供绿色建材产品菜单式、定制化应用方案，探索装饰装修一体化服务新模式。支持石材企业抢抓“一带一路”战略机遇，积极开拓欧美、中东、东盟等国际主要石材消费市场。引导建材生产企业树立品牌发展战略，科学开展品牌培育活动，增强企业品牌培育战略意识，鼓励企业参与各类质量标杆评价活动，打造一批轻型化、集约化、制品化、高端化产品品牌和企业品牌。
四、保障措施
12、强化组织协调。
省工业和信息化厅充分发挥省新型工业化专项组办公室牵头作用，会同省直相关部门、各地区落实落细建材行业稳增长促转型增效益各项政策措施，推动政策精准发力，进一步释放政策效应。有关行业协会和智库要发挥桥梁纽带作用，组织开展政策咨询，引导行业加强自律。企业要把稳增长放在更加突出位置，细化落实目标任务，强化在产业链供应链中引领示范作用，推动上下游产业协同发展。
12、强化政策支撑。
利用国家推动大规模设备更新系列政策措施，对建材企业设备更新、转型发展项目予以支持。充分利用省工业和信息化、科技等专项资金以及省生态环保发展、新型工业化、新动能等国有企业基金，支持建材产业绿色发展和技术创新推广应用项目建设，加大对建材企业技术改造、无机非金属新材料研发攻关以及应用示范的支持力度。落实建材企业实施环境保护设备升级改造、绿色化改造促进节能环保、开展资源综合利用等方面的税收优惠政策。
13、加大宣传推广。
发挥舆论导向的正面引导作用，多渠道、多方式营造良好氛围，加大建材行业重大政策以及行业稳增长经验做法、绿色建材下乡等重要活动的宣传力度。加强经济运行、绿色发展、智能制造、国际合作、人才培养等方面的宣传报道，构建共同推动建材行业稳增长目标实现、高质量发展的良好生态。
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