全面摸清全国采矿损毁土地（挖损、压占、塌陷）状况！自然资源部开展试点调查

7月24日，自然资源部办公厅发布《关于开展全国采矿损毁土地状况调查试点工作的通知》（下附通知原文）。通知明确，组织开展各项调查任务，全面摸清试点县（市、区）采矿损毁土地（含挖损、压占、塌陷）现状和底数，建立采矿损毁土地数据库并提交调查成果。

据悉，采矿损毁土地（下附认定标准）是指采、选等矿产资源开发利用活动中，挖损、压占、塌陷致使地表形态、土壤结构、地表生物等受损，原有功能部分或全部丧失的土地。而开展全国采矿损毁土地状况调查，是科学实施矿山生态修复的一项基础性工作，对于科学选择自然恢复与人工修复措施，有效盘活采矿废弃土地、促进煤矸石和尾矿等资源综合利用具有重要意义。

通知要求，各省级自然资源主管部门要根据《方案》（下附具体方案），选择3-5个县（市、区）全面摸清采矿损毁土地情况，试点期限为2024年7月-12月。

具体来看，2024年8月底前，各省级自然资源主管部门组织编制省级试点实施方案，部署试点调查任务；2024年10月底前，组织完成内业调查，形成调查工作“一图一表”，形成初步成果；2024年11月底前，开展数据质量审核、成果认定等，完成省级试点数据库建设，编制省（区、市）调查试点工作总结报告，并与调查成果一并报自然资源部。

2024年12月底前，自然资源部组织开展全国试点经验总结，结合各省（区、市）意见和建议，吸收试点工作中的有效做法，进一步修改完善实施方案，为全面开展调查工作做好准备。

《开展全国采矿损毁土地状况调查试点工作的通知》原文如下：

一、工作任务

各省（区、市）依据《全国采矿损毁土地状况调查实施方案（试行）》，制定本省份试点实施方案，组织开展各项调查任务，全面摸清试点县（市、区）采矿损毁土地（含挖损、压占、塌陷）现状和底数，建立采矿损毁土地数据库并提交调查成果，为本省（区、市）调查工作的整体推进和全面启动实施全国调查工作探索经验、锻炼队伍、打牢基础。

二、试点范围和期限

由各省（区、市）自然资源主管部门组织实施，选取工作基础好、积极性高、条件保障有力的县（市、区）进行试点。每个省（区、市）原则上选择3-5个县（市、区），试点期限为2024年7月-12月。

三、工作安排

（一）动员部署。

2024年7月底前，部组织制定全国采矿损毁土地状况调查实施方案（试行），印发试点通知，开展试点工作动员部署和技术培训。

2024年8月底前，省级自然资源主管部门组织编制省级试点实施方案，部署试点调查任务，组织开展培训，将省级试点实施方案及试点县（市、区）名单等报部。

（二）内外业调查。

2024年10月底前，省级自然资源主管部门以部下发的2023年度全国国土变更调查成果、优于1米的遥感影像图件等为基础，结合部、省其他相关数据资料，以试点县（市、区）为单元统一制作调查工作底图和内业调查图斑信息汇总表，组织完成外业调查，形成初步成果。

（三）数据库建设。

2024年11月底前，省级自然资源主管部门开展数据质量审核、成果认定等，完成省级试点数据库建设。

部组织中国地质调查局加强技术投入，根据各省（区、市）上报损毁土地调查数据成果，高标准建设全国数据库。

（四）试点工作总结。

2024年11月底前，各省（区、市）梳理汇总试点取得的成效，分析试点期间存在的问题，提出修改完善实施方案和开展全面调查工作的意见建议等，形成试点总结报告，并与调查成果一并报部。

2024年12月底前，部组织开展全国试点经验总结，结合各省（区、市）意见和建议，吸收试点工作中的有效做法，进一步修改完善实施方案，为全面开展调查工作做好准备。

四、工作要求

（一）加强组织实施。

省级自然资源主管部门要充分认识开展此次调查工作的重要意义，切实加强组织领导，成立工作机构，统筹协调试点县（市、区）调查工作。要运用遥感监测等先进技术和已有成果等，厉行节约、提高效率。

（二）保障质量进度。

严格实施分级检查制度，省级自然资源主管部门对试点县（市、区）调查成果质量负总责，对调查成果进行全面检查，确保调查成果完整、规范、真实、准确。各省（区、市）要细化工作安排，把握工作节奏，合理组织技术力量，确保按时完成试点调查工作。

（三）及时跟踪指导。

省级自然资源主管部门要加强试点县（市、区）调查工作的全程跟踪指导，及时掌握问题并采取切实有效措施加以解决。工作中遇有重大政策和技术等问题，请及时报部。

（四）抓好安全生产。

各地要把安全作为工作底线，强化安全生产责任意识，制定应急预案，确保人身安全。要强化保密责任，加强保密教育，落实保密管理各项要求，确保涉密数据资料安全。

《全国采矿损毁土地状况调查实施方案（试行）》.doc